本报记者 于大勇综合报道
“建设国家可持续发展议程创新示范区是党中央、国务院统筹国内国际两个大局做出的重要决策部署，意义十分重大。”3月23日，在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上，科技部副部长徐南平透露，今年2月13日，国务院正式批复同意太原市、桂林市、深圳市建设国家可持续发展议程创新示范区。
徐南平强调，新时代，国家可持续发展议程创新示范区建设要有新站位、新境界、新思路、新举措，必须认真落实党的十九大决策部署，以习近平新时代中国特色社会主义思想统领示范区的建设与发展。在具体工作中，要牢牢把握好示范区建设的战略要求，探索出符合国际潮流，具有中国特色、地方特点的可持续发展之路，为国内外同类地区发展作出示范。
三座城市入选首批示范区
2016年12月，国务院印发《中国落实2030年可持续发展议程创新示范区建设方案》，就示范区建设作出了明确部署。根据规划，“十三五”期间，我国将创建10个左右国家可持续发展议程创新示范区。
《建设方案》发布以来，科技部会同有关部门制定了国家可持续发展议程创新示范区申报指引，成立了专家咨询委员会和工作专家组，深入有关地方广泛调研，指导地方结合自身特色，研究确定创新示范主题，组织编制发展规划和建设方案。
“一年来先后共有15个省(区)政府致函科技部提出了建设申请，经过实地考察、专家评审、联席会议审议等环节，今年2月13日，国务院正式批复同意太原市、桂林市、深圳市建设国家可持续发展议程创新示范区。”徐南平说。
对于太原市、桂林市、深圳市之所以能成为首批示范区，徐南平表示，这既体现了我国东中西不同地域布局的代表性，也体现了可持续发展不同阶段和面临的不同类型问题的代表性。“深圳是发达地区，太原是资源型城市，桂林是旅游城市，都是在不同的区域性质方面非常有特色。同时，都有很好的工作基础。三地党委政府都非常重视示范区的建设工作，这也是一个非常重要的标准。”
打造可持续发展样板
根据规划，太原市以资源型城市升级转型为主题，探索适用技术路线和系统解决方案，形成可操作、可复制、可推广的有效模式，为全国资源型地区经济转型发展发挥示范效应，为落实2030年可持续发展议程提供实践经验。太原市委副书记、市长耿彦波表示，太原作为资源型城市，在为国家能源发展作出重大贡献的同时，也面临转型发展、生态环境、创新动力等方面的严峻挑战。太原市将围绕示范区建设的战略目标，紧跟世界技术革命新趋势，学习借鉴全球资源型城市转型发展的先进经验，特别是破解资源诅咒的悖论，综合系统治理大气和水环境的突出问题，创新驱动、绿色发展，积极探索具有太原特色的可持续发展之路，提供可复制、可推广、可分享的太原方案。
“建设国家可持续发展议程创新示范区，为桂林实现高质量可持续发展带来重大机遇。”广西壮族自治区人大常委会副主任、桂林市委书记赵乐秦表示，桂林将围绕“景观资源可持续利用”主题，针对喀斯特石漠化地区生态修复和环境保护等问题，统筹各类创新资源、深化体制机制创新，集成应用生态治理、绿色高效生产等技术，积极探索景观、环境、产业融合发展新模式，为中西部多民族、生态脆弱地区实现可持续发展发挥示范效应，为落实2030年可持续发展议程提供桂林经验。
深圳市以创新引领超大型城市可持续发展为主题，探索适用技术路线和系统解决方案，形成可操作、可复制、可推广的有效模式，为超大型城市可持续发展发挥示范效应，为落实2030年可持续发展议程提供实践经验。“在城市快速发展的同时，我们也遇到了资源空间局限、环境污染、交通拥堵、发展不平衡等‘大城市病’问题。我们希望通过创新引领，推动科技产业创新、管理服务体制机制创新，加快建设可持续发展议程创新示范区。”深圳市委副书记、市长陈如桂说，示范区建设的目标定位是，要把深圳打造成为社会主义现代化先行区、创新驱动引领区、绿色发展样板区、普惠发展示范区。
重点发力四大方面
在谈及下一步科技部对示范区建设的支持工作时，徐南平指出，科技部将会同有关部门重点突出四大方面的工作。
一是支持地方进一步完善规划，全面把握可持续发展的核心内涵，突出示范区建设的前瞻性。徐南平表示：“党的十九大召开以后，‘五位一体’的整体布局，新的发展理念，绿水青山就是金山银山，其核心内涵延伸到可持续发展的各个方面。要把国家可持续发展议程创新示范区建设摆在发展的重要位置，进一步推进。”
二是支持地方进一步加大国际合作，充分借鉴国际经验，突出国家可持续发展议程创新示范区建设的开放性。“下一步，科技部将引导地方通过国际交流与合作，通过借鉴国际发展经验，充分利用全球资源，与国际社会共享可持续发展的经验。”徐南平说。
三是支持地方进一步进行科技改革，坚持走创新驱动可持续发展之路，突出示范区建设的创新性。科技部将与地方一起推动科技体制改革，让科技融入“五位一体”整体发展，融入可持续发展工作中去。
四是支持地方进一步加大对典型问题的凝练，着力汇集创新资源，解决实际问题，突出示范区建设的示范性。
“科技部将在国务院的统一领导下，会同有关部门，与联合国相关机构沟通合作，加强对示范区建设发展的服务和指导，与地方共同努力，谱写可持续发展新篇章，为落实2030年可持续发展议程作出中国的新贡献。”徐南平说。
