西安高新区26年的发展史是一部内陆高新区依托自主创新实现跨越发展的探索史。
26年来，西安高新区依托西安雄厚的科研资源，大胆尝试创新孵化，从科技人员创业，到留学人员归国创业以及大学生创新创业，为全国科技创新发展做出了积极贡献。
如今，西安高新区紧紧围绕西安市“聚焦三六九、振兴大西安”奋斗目标，按照“三廊两轴两带一通道”战略布局，抢抓大西安建设、双自联动以及追赶超越的战略机遇，实施“五八八二”路线图，启动西安高新区三次创业。
其中，作为科技创业孵化链条建设示范单位的西安高新区创业园，已成为我国西部地区创新创业的重要策源地，形成“苗圃—孵化—加速器”全链条式创业孵化体系，拥有各类综合和专业孵化器30余家，累计在孵及毕业企业超过3000家，吸引和培育了一批高端人才，成为我国首批海外高层次人才创新创业基地。西安高新区创业园也先后2次荣获亚洲企业孵化器协会(AABI)“年度最佳孵化器奖”，确立了在全球孵化器体系中的领军地位。
目前，西安高新区正承担着建设国家自主创新示范区、国家创新改革试验区以及中国(陕西)自由贸易试验区西安高新区功能区三个“国字号”的改革任务。“三区”叠加必将为陕西、西北乃至全国提供一个全新的改革开放新样本、深化改革创新的新典范。
西安市委常委、西安高新区党工委书记、航天基地党工委书记李毅表示，创新是高新区的灵魂，体制机制是高新区的命脉，先行先试、敢行敢试、快行快试是高新区的标签和基因。西安高新区要紧紧围绕三个“国字号”的改革任务，深入对接国家战略，努力打造体制机制的升级版，再造政策新优势，再创体制新活力，再育创新新功能。
完善孵化链条 打造全闭环“双创“生态体系
1993年，西安高新区创业服务中心(创业园发展中心前身)成立。“作为西安的创新创业高地，西安高新区创业园发展中心成立24年来，经过四个不同阶段的探索，形成了独具特色的‘1+N’孵化器集群发展模式，‘苗圃—孵化器—加速器’的科技创业全链条孵化，打造出中国科技企业孵化的’西安模式’。”西安高新区创业园发展中心主任宋琦表示。
据宋琦介绍，从2014年开始，西安高新区创业园通过不断学习和考察其他孵化器后认为，西安高校云集，科研院所众多，技术人员积淀深厚，成果转移转化还应有更为广阔的空间;西安虽然有着深厚的科技积淀，但市场氛围和市场机构缺乏，因此需要以资本为主导的市场机制去加速成果转化。并据此提出，在构建完善产业孵化链条的基础上，尝试对创业孵化进行有效的推进创新。
2014年10月13日，对于西安高新区创业园来说，是非同凡响的一天。西安第一个创业全生态众创空间——“创途在XIAN”投入运营。“创途”的诞生，完全是凭借西安高新区创业园自身在孵化器行业深耕20余年的经验和对未来孵化器发展方向敏锐的嗅觉，不断把孵化工作往前端延伸，并同步于国家战略而成立的专业服务小微创业项目的预孵化基地(众创空间)。
两年多来，“创途在XIAN”以政府搭平台，市场机制为主导，以资本驱动的方式，构建了比较完整的市场机制、市场业态，建立了针对早期天使资本、渠道建设、媒体包装、政府服务的全链条、全业态的大体系。共引进会员创业团队600余个，各类服务机构近百家;新增注册企业220家，累计共有20个项目获得天使投资8430万元;累计开展各类创业服务活动528场次，参与创业者超过2.4万人次。
“可以说，经过两年的运营，‘创途在XIAN’很好地完成了阶段性的历史使命，它的设立向我们普及了众创空间的概念，也让我们明白‘双创’背景下，创业孵化应该朝哪个方向去做。”宋琦表示，随着“双创”的推进，产业明晰、服务精准的专业化众创空间将是未来发展趋势。下一阶段，“创途在XIAN”将创新转型，由过去综合的众创空间，向“互联网+教育产业”聚焦，提升产业和项目的黏合度以及孵化品质。
在“创途在XIAN”转型发展过程中，除了成立创途天使会，吸纳天使投资人、培育天使投资人外，在众创空间运营基础上，2016年，西安高新区创业园又探索出两类新型孵化载体模式，构建了众创示范街区、瞪羚谷创业社区两个新的孵化空间：众创示范街区是聚合创新创业要素、线上线下平台为一体的核心展示区域;瞪羚谷创业社区是针对专业方向板块的以投资为主导的服务机构聚集区。
据了解，瞪羚谷创业社区主要聚焦智能硬件及AR/VR产业方向。目前已入驻44个项目，签约工位数287个，其中ARinChina、优必选机器人、陕西龙图科技、枭龙科技、西安顺古等项目均为智能硬件及AR|VR领域优秀项目。此外，社区与HAX加速器、海尔创客实验室、北京安创空间、深圳华强北国际创客中心、陕西省物联网产业联盟等35家机构达成合作关系。
西安市众创示范街区·i创途众创公园则以西安高新区环境成熟、配套完善的区域为核心，依托全功能的丰富创业服务资源，承载全方位、多元化的双创要素，形成以小微企业、众创空间以及各类创新创业服务机构为主体的聚集区。
“i 创途”围绕生物医药、智能硬件制造、文化创意、互联网教育及科技金融等多产业，全面整合国内外一流众创空间。目前已经聚集了乐博士机器人教育、3D打印智造平台、联创智荟、北大1898咖啡等10余家众创服务平台。同时打造了中国第一个“双创”主题衍生品概念店、书吧、咖啡厅、小剧场、艺术展廊及精致餐饮等生活服务配套，其所倡导的24小时全天候、多业态的创业生活体验，将不断激发创业激情，让创业者的生活方式不再只有冒险与拼搏，同时也兼具快乐与品质。
而在2017年，一个属于西安创客的创业咖啡街区目前正在悄然成型。为了更好地服务创新创业，营造更加浓郁的创新创业氛围，西安创业咖啡街区将于9月29日重磅揭幕。届时，一个以最新理念、最全生态、最大平台、最优政策、最美环境为标准打造的西安创业咖啡街区将惊艳亮相。
据了解，西安创业咖啡街区选址西安众创示范街区核心腹地，位于高新二路与光华路口东侧，北临二环南路，南接科技路，东起高新路，西至高新四路，规划总占地面积100万平方米，核心区域30万平方米。未来三年，这里将入驻100家国内外创新服务机构，打造100个功能多元的众创空间，聚集300名天使投资人和创业导师，培育孵化1000个创业团队，举办2000场创业活动，储备上市上柜企业50家，促进社会就业万余人。
西安创业咖啡街区通过打造“海归楼”“博士楼”“千人楼”“天使楼”等特色创新创业载体，吸引品牌咖啡、创业咖啡和咖啡创业等不同业态入住，聚集各类创新创业要素，营造浓郁的创新创业文化氛围，集创业咖啡一条街、特色步行街和商贸金融街三位一体，建设成为西安创新创业的功能体验区、创客及服务机构聚集区、创新创业成果展示区，使其成为国内最优、国际一流的创新创业新地标。
“在孵化链条的前端，众创空间作为孵化器的有益补充，在西安高新区取得了长足发展;而在孵化链条的后端，产业园区则让西安高新区创业园的产业集聚有了依托。”宋琦告诉记者，孵化器、加速器、众创空间已经不能完全满足产业集聚发展的需求，西安高新区创业园以西安高新区产业发展为主导，同时依托自身孵化需求，延伸孵化链条，打造专业化产业园区。
2016年8月18日，由西安高新区创业园发展中心建设的西安高新生物医药产业研发聚集基地开工，使得西安高新区的生物医药产业进入了一个新的起点。
据了解，西安高新生物医药产业研发聚集基地项目总投资约8亿元、占地201亩、总建筑面积约18万平方米，为研发企业加速发展提供空间保障。基地同时聚集了具有创新技术研发能力的工程技术中心，建设了满足基础应用研究的共享实验室，且创新研发平台面向全国聚集政商资源，形成务实、高效、专业的生物医药服务体系，为创新创业型企业提供最佳的创新环境，致力于打造我国西部地区创新医药研发基地，重点支持创新药物研究、医疗器械、高附加值植物提取物以及生物医药服务方面的发展。
此外，即将投入使用的西安国家数字出版基地则将聚集国内外数字出版龙头企业。集中打造以高新技术为支撑，数字内容为核心，以创新示范为手段的数字出版产业，形成数字应用、文化创意、数字出版、数字教育四大产业板块为核心的产业聚集区。
如今，西安高新区创业园探索的“苗圃—孵化器—加速器—产业园区”全闭环创业生态体系正在加速成形。
发挥市场主导 推出精准化专业化服务
“近年来，西安高新区创业园一方面不断尝试为小企业制定梯度培育政策，强化每年的政策兑现和财政资金保障;另一方面强化市场机制，用市场化的服务能力，营造更好的产业业态和体系，用市场机制来保障高新区创新创业可持续发展。”宋琦告诉记者。
今年2月26日，科技部火炬中心主任张志宏在西安高新区考察时表示：“经过多年发展，西安高新区已经形成了以各类专业科技企业孵化器、创业投资机构、技术转移机构、知识产权服务机构、专业咨询机构等相辅相成的创业服务体系，成为了全国科技企业孵化培育的一面旗帜。”
在西安众创示范街区办公区的门口， “双创服务站”的牌子格外引人注目。走进“双创服务站”，记者发现，这是一个一站式创业服务大厅，采用“线上+线下”服务模式，向众创示范街区、创业园乃至整个西安市的优秀企业、初创企业、拟注册企业提供工商注册、人事外包、税务代理、法律咨询、社保代理、金融对接、知识产权、创业导师对接、政策解读、人才招聘会等各种服务。
宋琦告诉记者，近年来众创空间发展迅猛，单纯的物理空间和简单的保姆式服务，已远远不能适应创业者的需求。因此，创业服务要随之升级。双创服务站就是为满足创业企业共性需求，专门招募了工商税务、人事社保、商务秘书、法律法务、投融资、广告营销等方面的社会专业服务机构入驻，为创业企业提供咨询、代办等各种服务。
“简单点说，就是招募了一批各领域的专业管家，为创业者搭建便利、高效的一站式创业服务集成平台，解决各个阶段创业企业面临的不同问题，让创业者腾出更多的时间专注于项目发展。”宋琦介绍说，对这些创业服务合作机构，西安高新区创业园给予了补贴和优惠。
“可以说，西安高新区创业园推出的10大类26小项服务，随着双创的推进，不仅没有减弱，反而更加精准和专业。”宋琦表示，早在2010年，创业园就在全国率先引入“创业导师”服务，先后聘任48名企业家、风险投资人、营销策划等领域“大咖”，组成创业导师团队。
“创业导师”是西安高新区创业园在创业孵化过程中的一项颇具针对性、定制化的增值服务，也是三级服务体系中的最高一级。“创业导师”开设的“创业诊室”，定期对创业企业“专家会诊”，解决企业发展中遇到的疑难杂症;为创业者业务提升和视野开拓，提供各具特色的“头脑风暴”。
“如今，创业导师补充了新鲜的血液。”宋琦表示，在西安高新区日前举行的“创业在高新”系列——“海外高层次创业人才双创谈”上，一批海外归国企业家获颁“创业导师”聘书，从自身的创业经历出发，让初创者少走弯路，早日梦想成真。
此外，依托于西安高新区创业园和西安高新生产力促进中心的企业培训业务应运而生的西安高新企业大学，累计举办培训960场次，参训企业数千家、总人数达49000余人。
2017年，作为西安高新区构建创新创业生态体系而精心策划的创新创业品牌——秦英汇系列活动之一，西安高新区与宁波神域资本联合打造的精准培训品牌“西安高新企业大学”·“神域精准创业训练营”，作为西安高新企业大学的全面升级惊艳问世。此次“西安高新企业大学”·“神域精准创业训练营”，联合国内顶级创业培训咨询机构贝发集团，创造性推出精准训练营，每期精选10家优秀创业企业(项目)，进行两天一夜的精准封闭式训练。创业导师与创业项目一对一辅导，通过逻辑梳理、团队管理、策略规划、项目培训、项目PK、项目辅导、课程辅导、资源对接、投资管理等内容培训，为企业、项目提供个性化诊断，直击核心问题。自6月中旬开班以来，多个加速项目及孵化项目相继被挖掘，导师深入企业进行跟踪辅导，帮助企业梳理、打造、升级商业模式，助力加速企业快速成长，力争3年内实现上市，打造出一批独角兽企业，为区域创新驱动发展注入强劲动能。
宋琦表示，“神域精创营”活动通过导师团队的智慧及资源，对西安的创业企业进行诊断、开方、抓药、治病，在“群狼战术”中，打造出一批独角兽企业。
“西安高新企业大学”与“神域精创营”的有机结合，使创新创业特色活动得到进一步充实丰富，产生1+1大于2的效果与影响。据悉，为了更好服务西安创业者，“神域精创营”已经在西安高新区成立了西安子公司，希望在对接资源、引进资金等方面更好地服务西安创业者。
以孵化+投资为抓手 打造全要素生态圈
为重点扶持小微科技企业的融资平台建设，拓宽小微科技企业的融资渠道，逐步放宽科技小额贷款公司的发展空间，打造全方位的科技金融服务体系，近年来，西安高新区创业园致力于搭建多层次的金融服务体系，筹备成立科技企业小额贷款公司、创业股权投资基金，打造“投、保、贷”多层次的全金融服务平台。目前，西安高新区创业园发起成立的陕西省首家科技企业小额贷款公司正在批复中。
此外，西安高新区创业园积极探索新形势下“天使投资+持股孵化”的新模式、新机制，进一步优化西安高新区的创新创业生态环境，通过政府政策引导，发挥杠杆作用，吸引更多社会资金参与天使创业投资，以资本推动区域经济发展。
2016年9月1日，创途天使会揭牌成立，以众创、众扶、众筹为抓手，打造一个开放共赢的天使投资联盟机构，构建极具影响力的天使组织。目前已完成两次培训会和一次会员闭门会议，完成3个项目的领投和跟投。
2017年5月，我国西北地区第一单“双创孵化企业债券”成功在西安高新区创业园发展中心落地开花。此次落地西安的“西北首单”双创孵化专项企业债，由西安高新区创业园发展中心联手国开证券进行申报，由国家发改委批准，在全国银行间市场和上交所公开发行上市。该专项债券发行规模为3.5亿元，期限为7年，募集资金将主要用于西安高新区生物医药产业研发聚集基地项目。
据宋琦介绍，即将开街的西安创业咖啡街区打造的天使楼则让西安高新区金融体系更上一层楼。
据了解，天使楼将依托《西安高新区管委会关于促进科技与金融结合的若干政策》，引进赛伯乐投资集团、白马金服、西部丝路硅谷等国内外知名的科技金融服务机构，通过政策引导、整合资源、搭建平台、创新方式等推动科技与金融深度融合，引导创途天使会、盈创智造基金、西科天使、西高投等本土的金融资源向高端人才创业企业聚集，积极招引达晨创投、软银投资等国内知名金融服务机构在创业咖啡街区拓展业务，加速人才、技术、资本三大市场之间科学互动和有机结合，不断优化创业咖啡街区的金融生态，形成健康、安全、活跃、有序的金融市场环境。
资本对创新创业孵化的推动正在显现。而人才作为创新的第一资源，正在西安高新区加速集聚。
据了解，近年来，西安高新区依托海外高层次人才创新创业平台，打造人才汇集“洼地”。截至2016年，西安高新区累计聚集中央“千人计划”专家53人;培育“万人计划”专家2人;聚集陕西省“百人计划”专家57人。全年新引进高层次创新团队4个，新增博士后创新基地4个，共拥有博士后工作站、博士后创新基地46个。而此次在西安创业咖啡街区设立的高层次人才创业聚集的基地 “博士楼”、“海归楼”、“千人楼”则让人才“洼地”进一步凸显。
国际化也是西安高新区孜孜以求的目标。近年来，西安高新区先后与香港科技园、中华创业育成协会(台湾)以及美国硅谷市场拓展中心、德国安德尔斯霍夫科技园等合作共建了4家海外孵化基地。分别与澳大利亚新南威尔士大学、韩国金乌国立工科大学等一批著名大学建立良好的合作关系。形成了如航天华迅、中星测控、鸿生生物、奇维测控等一批对外科技合作的先进单位。截至2016年，共有70家企业通过海外孵化基地开展了市场、技术、人才等方面的国际业务，成功帮助海天天线、新生代、艾尔肤等企业实现海外上市。
Plug and Play Tech Center西安公司副董事长王圃这样评价西安高新区：2015年12月，公司落户西安高新区软件新城，得到了西安市、西安高新区等方面的大力支持，孵化成果显著。未来Plug&Play西安将成为西安高新区与美国硅谷的桥梁和纽带，带来更多国际水准的项目，为西安高新区“双创”做出贡献。
“苟日新，日日新，又日新”。在大众创业、万众创新的全民“双创”时代，作为“一带一路”上最闪耀的明珠，西安高新区集天时、地利、人和之大成，将以贯彻李克强总理“让创新火炬向全社会传递，让创新成果普惠大众”的重要指示为目标，做实做深“高”和“新”，做强做优“融通”和“普惠”， 构建良好的创新创业生态，成为全国“双创”舞台上极具闪亮的明星，走出一条国家自主创新示范区先行先试的具有西安特色的“双创”样板和生态发展的新路子。
