摘要：本文从建立市场经济体制的要求出发，简要回眸我国科技情报事业的发展历程，从技术市场视角，用独特思维，就科技情报服务于技术创新和高新技术产业化，以全新的服务方式和手段，满足市场和用户日益旺盛的需求，特别是新形势下的科技情报体制，服务理念与市场效果等问题，提出了科技情报服务应把重点定位在企业的“今天”、“明天”乃至“未来”的创新活动，并应按照技术市场的规律，把这种服务“统一”和“融合”到为领导、科研和企业“三位一体”的服务之中等许多独到见解。作者在揭示、抨击当前科技情报业不适应市场经济需要诸多时弊的同时，提出通过改革，扫除障碍的许多建设性建议。文中的许多观点在我国科技情报界还属首次。
科技情报服务，是一项智力性很强的专业服务活动，是技术市场服务业的重要内容，属第三产业范畴。
情报是个古老的名词，它与信息具有孪生性。一定程度上，情报决定着事物命运。在军事斗争中用好情报，能让指挥员运筹帷幄、决胜千里、克敌制胜。在科学研究和经济建设上恰当地应用情报，能抢占先机，取得竞争优势。无论是政治、经济，还是军事情报，都有其各自的内在规律及应用对象，都离不开科技情报活动。所以，科技情报是情报活动的核心要素。
技术市场，原本与科技情报的名词并不相干。然而，促进科学技术成果的转化，推进社会进步的本质属性，把两者联在一起，成为我国社会主义生产要素市场中的重要元素。
有鉴于此，笔者试图从市场经济条件下的创新主体对科技情报的需求出发，从技术市场的视角，提三点想法，与大家共商。
一、技术市场的发育，加速了中国科技情报事业的发展
换言之，我国科技情报事业的快速发展，得力于技术市场的开放和繁荣。
科技情报是人类科学技术高度发展的产物，它的产生与发展，与国家经济社会和科学技术发展水平紧密相联。上世纪四十年代的中晚期，是人类情报研究的萌芽和形成时期。当时德、英、美、苏等国家科技的迅猛发展，使得情报工作有了诞生和发展的市场需求和社会基础。情报事业在五十年代，进入到一个初步发展时期后，逐渐形成了自己特有的体系和研究内容。美国在1957年把手工检索，转成了计算机检索系统，建立情报学，就在这个时期。
随着西方工业化社会的发展，六七十年代情报业就成了一门不断发展的独立学科，步入发展、壮大的时期。1961年，美国的化学文摘社用电子计算机实现了“化学题录”自动编排。美国国家航空与航天局建立计算机情报检索系统。美国国立医学图书馆在1964年建成了医学文献分析与检索系统，到1971年实现了系统联机化。1972年，洛克希德公司的DIALOG、系统发展公司的ORBIT等联机检索系统相继投入使用，促进了这些系统的服务市场化。
在七十年代末和八十年代之后，许多国家纷纷建立了国家情报系统，重点发展适用性的情报技术和专业化情报服务，建立服务系统与用户之间的关系。计算机、通信技术和高密度信息存储技术的发展，使情报研究的范围和服务深度明显拓宽。情报业进入到提高和充实的时期。随着跨越国界的情报联机检索系统的发展，CD-ROM技术、光盘技术、电子出版物、电子邮政在信息存取和传播中的广泛应用，人类科技情报业进入前所未有的发展阶段。
我国的科技情报事业发展相对滞后。以1956年中国科学院建立科学情报研究所（1958年改名为“中国科学技术情报研究所”）为标志，才半个多世纪。1958年召开全国第一次科技情报工作会议，提出“广、快、精、准”指导方针。1963年后开始注重情报方法研究，启动机械检索与计算机自动翻译等试验与研究，建立全国情报网站，开展各种形式的情报交流。1966年，受“文化大革命”影响，事业陷于停顿。直到十一届三中全会后，技术市场的开放，全国建立了科技情报学会，创刊情报刊物，开展情报学研究，在情报政策、情报产业、情报教育、计算机情报检索培训、对外情报交流、翻译出版西方国家情报学图书等方面，取得许多成果，科技情报事业得以恢复与发展。
1984年11月，国务院在第51次常务会议上提出了“大力开拓技术市场”，写入中央关于加快科学技术体制改革的决定。人们从对技术是特殊商品的认识，到技术市场是生产要素市场，能够在配置科技资源上起基础性作用，这种渐进式的认识飞跃，为我国科技情报业的恢复、发展，到科技情报自身水平与服务质量的提升，解决面向经济建设主战场方面，产生重要影响，发生了重要作用。也为我国科技情报业的发展，提供了丰富的市场需求和坚实的社会基础。
在全国大力开拓技术市场的环境中，各地科技情报机构配备终端、计算机设备，引进、自建各类文献数据库，按国际惯例确立研究对象，拓展研究内容，研究方法实行定量化，出版专著和刊物，在高等院校设置情报专业，培养研究生、博士生。全国形成了一批有影响的情报专业的代表人物，按市场需要，并为企业和研究机构提供文献检索、科技查新、情报调研等方面的专业化服务。
不过，用市场经济规则和用户需要，评估我国的科技情报工作，无论是发展思维，还是研究方法和服务理念，特别是在为国民经济建设主战场服务上，在处理为科技工作服务与为科研部门服务、服务企业与服务市场和为政府部门提供服务等众多关系与理念上，都还有许多值得完善和探讨的地方。
二、新时期科技情报活动，应定格在提升企业的创新能力上
根据国外的发展历程与经验，人均GDP过了一万美元之后，意味着经济发展阶段将会发生许多新变化。在今年的“两会”上，温加宝总理明确指出，解决“我国经济社会发展中存在的不平衡、不协调、不可持续问题”、“经济增长下行压力和产能相对过剩的矛盾有所加剧”、“企业生产经营成本上升和创新能力不足问题并存”、“产业结构不合理，农业基础依然薄弱，经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐，制约科学发展的体制机制障碍较多”等问题，避免世界普遍存在的“中等收入陷阱”现象在中国再现，需要我们继续深化改革。新任总理李克强在3月20日召开的新一届国务院首次全体会议上，也提出了“稳增长、防通胀、控风险，促进经济转型，切实提高增长质量和效益”，“打造中国经济的升级版”的要求，实现经济的持续发展。
有鉴于此，解决创新能力不足、产业结构不合理问题，依然是今后的中心任务和重要目标。这对科技情报工作者来讲，既是机遇，更是挑战。科技情报要彻底克服和摆脱在计划经济旧体制下形成、并在继续运行的传统惯性，是当前的一项艰巨、繁重而困难的任务。要是让那种“有名无实”或“名实不符”的科技情报继续持续，必然会导致情报机构自身功能的丧失，最终将会被市场淘汰。
据此，笔者从技术市场角度，提出以下三个值得关注的问题：
首先，情报工作要在“市场性”和“适用性”上下功夫。
“市场性”，就是情报服务要按市场经济规律，着眼市场经济需要。“适用性”是指提供的服务成果，应当是用户难以获得、却又十分需要、能解决实际问题的“鲜活”东西。
情报是人类的精神财富，情报活动涉及的面非常广泛，它不仅需要由有情报意识的人脑承载，还需要“世界大脑”承载。随着社会进步与科学技术的日新月异，情报社会化、市场化的程度将日益提高，传统的情报观念将发生深刻变化，情报活动自身也将面临新的变革。情报工作者在日益先进、日趋现代的检索工具面前，更应为用户提供有用、可操作和有效的情报服务。更应当考虑你所提供的情报是不是具有市场性？是不是符合用户需要？
显而易见，在现代条件下，科技情报服务的市场性和可用性，体现的不是靠几页“综述”就能替代的。更不是靠完成几个调研课题、出几份情报调研报告，就能够完事和交差的，因为它需要现代的科技情报服务理念。
第二，情报服务要在“前瞻性”和“竞争性”上出成果。
“前瞻性”，是指提供服务的情报成果，除能回答用户的当前问题，更要能预测其日后的发展，帮用户提出具有相关战略考量的、具有竞争意义与内容的情报。改革开放以来，我国依靠科技进步推进经济的快速发展，这是不争的事实，但因工业发展带来的环境和产能过剩等问题也接踵而来。要是科技情报工作能在技术的转移和应用之初，早期介入和提前注意这些问题的前瞻性研究，或许可少发生、或避免这些现象的产生。
又例如当前我们面临欧盟对光伏产业的“双反”之争。其实光伏产业包括低温、中温和高温三个层面。并非只有太阳能热水器这样的低热领域有事可做，低温只是热水、取暖。中温为100-150度区间，属于高端利用,主要用于工业烘干、海水淡化和空调制冷等领域。高温是150-240度,甚至1000度,主要用于光热发电。未来的光热产业的增长点是在中温领域。要是说低热领域是百亿级市场，中热领域则是千亿级的市场，热能和热发电的应用，才刚刚开始从千亿级向万亿级市场的迈进。我们科技情报要是在这个产业领域上有所作为，预先为咱们的有钱等着项目的中小企业提供这些有价值的分析报告，就不怕咱们的科技情报队伍没事可做。
因此，情报工作者除了在情报的搜集、加工、传播环节上需要深化服务，还必须在情报的制造、分析。尤其是在情报视野的拓展，研究纵深的发掘，大有文章可做。要在继承传统手段和分析方法，认真搜集加工开源情报的同时，更需要创新情报理念、情报内容、情报方法和拓宽情报采集渠道，采取独特的情报手段，有所继承，大胆创新。按市场经济和技术转化规律，运用宏观经济与产业视野，站在全球战略高度，结合本地用户的实际需要出发，以产业升级与发展为目标，提供竞争价值的“启迪式”情报，而决不只是那种你问我答的“被动式”咨询。
实践证明，当咱们的情报人员能在为用户提供科技查新、文献检索等常规服务时，还能提供通过深加工、具有战略价值的“竞争性情报”，正是当今许多企业家尚未感知、且又十分必要的真正情报服务。这必将成为新时期我国科技情报的基本服务方向，也是我国科技情报领域深化改革的重要内容，它适应市场经济和我国经济发展的现实需要。当然，其背后需要高素质的科技情报队伍作支撑。
第三，情报活动应负有为政府决策和企业发展服务的双重功能。
我国的科技情报工作曾经在1958年提出了“既为领导决策提供参谋”，又要“面向全国各研究单位、高等院校及厂矿企业”服务和“广、快、精、准”的方针。可是，几十年来做的基本是为研究机构和政府服务，“厂矿企业”的服务是近些年才开始的。在短缺经济条件下，企业对情报需求不足，使得有些领导和用户，至今依然缺乏运用科技情报为自己发展服务的理念和认知。这些年，全国的科技情报工作，基本停留在一般性服务诸多，实难适应市场经济和经济社会发展的需要。
在中国将全面进入后工业化社会的历史时期，科技情报活动为政府、科研机构和为企业发展服务，已不再是“各行其道”，而是成为目标同一、密不可分的战略共同体。综合性、战略性、前瞻性的科技情报服务，已是当今政府决策和研究机构创新与现代企业发展，三位一体的必然趋势。这种现代条件下科技情报的多重服务功能，特别是为企业提供参与国际竞争，提高核心竞争力的服务，是当代科技情报机构，特别是省以下情报服务转型的重要关键，应当放在突出地位。今天，若能把科技情报服务，从技术、产品、市场到竞争力分析、市场研究、管理决策等方面，多角度地提出可操作、有价值和说服力的研究报告，把服务做到这些企业家的“心坎”里，我国的科技情报服务定将又会是一片新的、广阔灿烂的天地，定会深受欢迎。
然而，实现这种理想的科技情报服务“远景”，需要情报人员自身的业务素质、服务本领和市场意识作支撑。中国科学院上海科技查新咨询中心，在为浙江海正高分子材料企业，提供聚乳酸技术产业的战略性竞争性情报报告的实践，已得到佐证。
三、市场意识和深层次的专业服务，是新时期科技情报的生命。
科技情报是一门生命力很强的新兴交叉学科，它作为理解现代化通信与知识综合化必须的一个领域而存在。新时期，把科技情报服务定格在为国民经济可持续发展上，科技情报工作者牢固的市场观念，扎实的学科与专业功底，实事求是的工作作风，是现代科技情报服务业必须追逐的目标。否则，无法适应和满足市场与用户的需要。
从微观上观察，当今企业已日渐摆脱小微时的幼稚，它们对高新技术的需求之迫切，对服务机构服务质量的挑剔，与过去相比已非同日而语。科技情报工作那种“你出题目我检索”，“我出报告他拿钱”的服务，已适应不了用户的需要，这个时代也将一去不再复返。取而代之，则是符合市场经济，符合产业转型升级和发展需要的现代科技情报服务。
上世纪末，全国的科技情报研究所，一刀切改名为“信息所”之后，其负面影响是深远的。“情报”和“信息”概念的混淆，使科技情报机构的功能被信息机构替代，这对我国的科技情报事业健康发展带来的影响，是令人痛心和遗憾的。科技情报工作多年积累的人才队伍、研究规律、传统手段受到削弱，新时期科技情报工作的理论创新和手段创新，没有受到重视。老的改了、破了，也丢了，新的、适应产业发展需要的科技情报服务，没有创造出来。符合科技情报特征的研究和工作无人问津，实用性强、质量高的情报成果少了，一些见诸世人的情报文章，浮躁得只能依赖计算机里的大堆数据在罗列。
从技术市场作为社会主义生产要素市场的视角，根据“十八大”提出的国家发展战略，我国的科技情报活动，全面服务于国民经济建设主战场，已成定局。据此，对新时期我国的科技情报工作，提出以下建议：
一是研究题目应当来自市场，研究内容和成果要适应市场需要。
按照市场经济规律，立足于区域经济实际，着眼产业转型升级和技术进步，是今后一个时期我国科技情报研究的主要方向。
如前所述，我国在今后的五至十年，将要经历改革开放30多年来最重要的一次转型，经济社会将在相当长时间里，会面临相当严峻的挑战。经济增速会出现一定幅度的下调，劳动力等生产要素成本的快速上升，原本的低成本驱动，将要被创新驱动替代。金融危机后发达国家面临的通缩和大量流动性释放，让过剩流动性推动价格上涨，对中国来说，将会因国际上的成本推动导致“相当大、时间相当长、以成本推动为特征”的通胀压力。在这种经济发展的宏观趋势下，科技情报的研究应当围绕这些特征展开，着眼这些问题破题，针对这些市场需求来提供有说服力和有价值的研究服务。决不能依赖或只凭某个人、或者某个部门出几个题目，就事论事地去解题。
二是情报服务的对象应当是创新主体，提供的咨询报告和服务内容，要着眼企业需要和产业发展。
服务对象，是解决科技情报为谁服务的根本。我国情报工作过去的方针，固然仍要坚持。但从市场经济和市场需求的原则出发，科技情报服务对象必然要作出调整。全国各层面的科技情报机构，应有各自的侧重和重点。在围绕国家产业总体布局和发展目标一致的前提下，国家和省以下的科技情报机构，应有各自的服务目标和主体。例如，最近浙江省提出“四换”战略（腾笼换鸟、机器换人、空间换地和电商换市）。说明过去那种靠“三高”（高投入、高消耗、高排放），来换取工业增长，靠“三低”（低成本、低价格、低效益），来拓展市场空间的路子，已难以为继，取而代之的必然是新的技术、新的产业和新的体制、机制与新的经济增长方式，否则难以实现打造浙江经济“升级版”目标。对科技情报服务来说，既是机遇，更是挑战，我们需要、必须跟上这个节拍。诚然，实现上述目标，离不开企业这个创新主体，企业也就自然成了科技情报研究和服务的主体。能为企业提供明确的产业指向、市场判断、竞争力分析，也正是科研开发机构和政府决策所共同追求的。无论是政府决策，还是科研机构的研究开发，围绕国家和地方产业布局这一重大主题，是当今科技情报工作服务经济建设主战场的根本内涵，是新时期科技体制改革与科技情报业改革发展的根本方向。
三是情报研究与服务技术应当具有专业水准，服务活动必须依靠专业团队的整体力量。
科技情报的获取与整理研究，是一项复杂的技术工作。它将根据不同的研究内容，需要相对应的不同专业去适应。尤其是提供战略性情报研究，需要各种专业的配套与整合，任何靠专业技术人员“单枪匹马”“孤军作战”，都将难以完成。这些年，科技情报机构做的大量服务，不少是在为企业申报课题，或为政府出台文件提供信息，当然这也是必须的。这些工作往往是三两个人通过检索数据，就可以出报告的。这种简单的信息咨询，对在市场经济条件下，为产业化提供有专业水准的情报服务，差距太远。现代条件下的科技情报服务，需要组织相对应的专业配套的技术团队，在科学分工和统筹下，依靠团队的整体力量来开展活动。只有在这种条件下完成的科技情报成果，无论对政府、对企业，都将会有一种“雪中送炭”的效果。
四是加强情报队伍的建设与培养，尤其要注重对高级科技情报人员的培养。
科技情报服务，无论是立题、选择服务对象和确定研究内容，需要有专业基础的人承担，需要有一支专业功底厚实、工作作风良好的科技情报队伍来保障。改革开放以来，全国已拥有一批科技情报队伍，但是，由于长期来缺乏严格训练，缺乏符合科技情报自身特征的专业化训练，“滥竽充数”现象已严重影响和损害了当今我国科技情报业的人员队伍素质，这也是当今我国科技情报服务不能适应市场经济需要，在社会上知名度低，“出不了活”，没有社会地位的根本原因。因此，加强对科技情报业的领导，加强科技情报队伍的建设，特别是要将具有扎实的科学知识功底和专业背景，较好的外文水平和阅读能力，严密的逻辑思维和认识思辨力，勤奋踏实的作风和善于思考的专业情报人才，培养和充实到各级的科技情报队伍，是确保我国情报事业兴旺发达的前提。特别是各地针对各自的经济特征，拥有一支称职的科技情报队伍，为当地政府和企业，提供深层次的科技情报研究与服务，已成为振兴现代科技情报业，提升我国科技情报队伍的服务水平的关键问题。
（作者：中国技术市场协会副会长、浙江省技术市场促进会会长）
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