2017年上半年，吉林省宏观经济运行呈现稳中有进、持续向好的发展态势，大部分指标回升，生产稳定增加，需求平稳趋好，质量效益持续改善，供给侧结构性改革成效进一步显现。为有效服务经济社会发展和电力市场发展的需要，本文依据经济发展及宏观政策，对吉林省全社会用电量以及电力供需发展进行科学合理的分析预测，并总结得出可行性建议。
1 2017年1～8月电力市场环境分析
1.1 经济发展情况分析
吉林省主要经济指标增速较一季度有所提升，经济运行实现了平稳向好、稳中有进的发展趋势。上半年全省地区生产总值（GDP）为6124.22亿元，按可比价格计算，增长6.5%，增速低于全国平均水平0.4%。其中，第一产业增加值280.53亿元，增长2.9%，低于全国平均增速0.6%；第二产业增加值3387.79亿元，增长5.2%，低于全国平均增速1.2%；第三产业增加值2455.90亿元，增长9.0%，高于全国平均增速1.3%。三次产业比重为4.6:55.3:40.1。
固定资产投资增速下滑，对外贸易呈现较好势头，消费品市场走势平稳。上半年，全省完成固定资产投资（不含农户）5258.91亿元，同比增长2.4%，增速比上年同期回落7.9%。全省实现进出口总值633.59亿元，同比增长4.8%。其中，出口总值147.10亿元，同比增长10.9%；进口总值486.49亿元，同比增长3.1%。实现限额以上社会消费品零售总额1347.39亿元（含城镇和乡村），同比增长4.5%。
全省规上工业累计实现增加值31672亿元，同比增长5.8%，实现主营业务收入11977.9亿元，同比增长7.6%；实现利润597.5亿元，同比增长2.1%。
1.2 重点行业发展状况分析
吉林省上半年重点产业合计实现增加值2586.70亿元，同比增长6.4%，对全省规模以上工业的贡献率为89.5%。其中，汽车产业贡献突出。汽车制造业实现增加值863.12亿元，同比增长6.8%，对全省规模以上工业的贡献率为32.3%；食品行业累计实现增加值同比增长7.2%；石化行业累计实现增加值同比增长3.7%，化工板块实现利润45.7亿元，同比增长59.2%；医药行业产品累计实现增加值同比增长13.4%。纺织行业累计实现增加值同比增长16.8%。建材行业水泥价格稳定回升，累计实现增加值同比增长7.2%。电子、冶金和煤炭行业增加值分别下降5.3%、5.5%和28.6%。
1.3 能源环境状况分析
1～6月份，吉林省电煤供应情况较好，电煤价格较低，吉林省内电厂电煤库存充足，没有发生因电煤不足导致停机的情况。
当前，国家持续加大经济结构调整力度，提升电能利用率，加快清洁能源替代速度，控制温室气体排放，促进能源结构调整。
2 2017年1～8月电力供需状况分析
2.1 电力消费情况分析
1～8月份，吉林省全社会用电量达到449.95亿kW·h，同比增长3.5%。其中，第一产业、第二产业、第三产业、居民用电量分别为11.69亿、272.38亿、88.00亿、77.87亿kW·h，对全社会用电增长贡献率分别为12.38%、29.35%、38.15%、20.11%。第二产业用电依然是全社会电量增长的主要因素，增幅提高4.14%；第三产业增幅下降3.68%；居民用电量增幅下降0.85%。
1～8月份，轻工业用电量35.96亿kW·h、同比增长4.27%，占全社会用电量比例为8.27%；重工业用电量229.72亿kW·h，同比增长1.05%，占全社会用电量比例52.84%。轻工业、重工业用电量结构趋向优化。
1～8月份，石油和天然气开采业用电量12.70亿kW·h，同比降低5.77%；黑色金属冶炼及压延加工业用电量21.43亿kW·h，同比下降1.93%；交通运输设备制造业用电量24.50亿kW·h时，同比增长14.66%。
2.2 用电负荷及负荷特性分析
2017年1～8月份，吉林省调度负荷增长幅度较小，除8月份外其他月份基本高于去年水平，并且负荷率保持平稳，除一季度外，平均负荷在10万～30万范围内波动。
目前，大于90%最大负荷持续181小时，大于95%最大负荷持续42小时，大于97%最大负荷持续22小时。最大负荷持续时间缩短，原因为轻工业、四大高耗能行业用电量下降。
2.3 电力供应能力分析
截至8月末，吉林省全口径装机容量为2807.46万kW。1～8月，吉林省全口径发电量为508.3123亿kW·h，同比增长5.19%。吉林省发电利用小时数1847小时，同比增加50小时。
1～8月，送省外电量5.3亿kW·h，去年同期收入3.3亿kW·h。
1～8月，吉林省投产66kV及以上线路911.93km、变电容量48.30万kVA。
2.4 电力供需形势分析
1～8月份，吉林省电力需求不旺，用电负荷增速较小，电力供需平衡。总体上，2017年迎峰度夏期间，吉林电网电力供需形势较为平稳，电力供大于求的形势没有改变。
3 影响未来电力需求的主要因素
3.1 经济增长
2017年吉林省经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长7%左右，与2016年增速持平。
3.2 重点行业发展
着力发展智能制造等新产业，增强吉林工业核心竞争力；改造提升传统支柱产业、巩固壮大汽车、石化、农产品加工等行业；打造轨道客车等五大产业集群；医药健康产业方面，一是注重重点品种技术升级与二次开发，二是支持通化国家医药高新区及骨干企业发展壮大；新材料产业方面，实施创新发展计划，支持吉林市打造中国重要碳纤维产业基地。做好煤电油气运等生产要素保障，全力稳定工业经济运行。加快制造业转型升级，汽车产业重点发展新能源、自主品牌汽车。
3.3 节能减排
2017年4月5日，吉林省印发《吉林省“十三五”控制温室气体排放工作方案》，旨在加快低碳发展和生态文明建设，采取措施控制温室气体排放。
吉林电力公司节能减排主要工作：加强能源碳排放指标控制；大力推进能源节约；加快发展清洁能源；推进传统能源多元发展。
3.4 其他影响因素
（1）吉林省全社会用电量先升后降，城乡居民生活人均用电先降后升。短时期内，吉林省人口发展趋势对全社会用电量增长影响有限。
（2）“十三五”期间是吉林省旅游业加快发展的黄金机遇期，旅游业的发展对居民用电负荷特性会产生影响，吉林省旅游资源的不断开发和利用将会拉动吉林省旅游业的发展，刺激吉林省经济的迅速发展，从而导致商业用电需求不断增加。
（3）在新一轮农网改造升级工程实施过程中，吉林省完成622个小城镇（中心村）电网改造升级，完成平原地区机井通电任务，在农业灌溉、小作坊生产方面提高了生产用电量。
4 2018年电力市场预测
4.1 电力需求预测
预计2017年吉林全口径全社会用电量可能达到687.7亿kW·h左右，较去年增长3.0%。预计2018年用电量需求710亿kW·h左右，同比增长3.2%。
4.2 电力供应能力预测
2017年，全省预计装机为2948.97万kW。2018年，全省预计装机为3030.39万kW。
2017年计划投产220kV及以上变电站9座，新建、更换15台主变，新增变电容量6549MVA（上述数据不包括电厂升压变）。其中，计划投产网调直调500kV变压器5台，容量4902MVA（龙凤变1号主变，向阳变1、2号主变，吉林南变1、2号主变）；计划新建、更换省调直调220kV变压器10台，新增变电容量1647MVA。
2017年，吉林电网跨区跨省电力输送能力无变化，吉林省接纳外电能力维持为400万kW。2017年吉林公司年度跨区跨省电力交易计划较2016年有所增长，最大外送负荷控制同比持平。
2018年，吉林电网新建跨省的扎鲁特配套项目四回500kV线路投产，电力输送能力发生较大变化。但是目前国网公司没有制定增加电量外送的计划。
4.3 电力供需形势预测
2017年9～12月，电力供需基本平衡，能满足电力需求，没有电力缺口；预测12月下旬最高调度用电负荷为1046万kW，由于全网电力供大于需，供热与调峰矛盾。根据多种预测方式，2017年预测吉林电网调度最高负荷1046万kW，供需矛盾依然较为突出。
5 2019年电力市场预测
5.1 电力需求预测
预计2019年全社会最大负荷、调度最大负荷分别为1276.6万kW、1145万kW，同比增长4.2%、4.2%；全社会及调度电量分别为735亿kW·h，705亿kW·h，同比分别增长3.5%、4.4%。
5.2 电力供应能力预测
2019年，全省预计装机为3456.8万kW，其中水电机组733.5万kW，火电机组1944.3万kW，风电机组520万kW，光伏259.1万kW。
5.3 电力供需形势预测
预计2019年，吉林电网夏季最大用电负荷890万kW、冬季调度最大用电负荷1145万kW。发电装机预计为3456.8万kW。发电量为835亿kW·h，全社会用电量735亿kW·h。如果风电并网发电较多，预计除冬、夏季高峰期间出现调峰困难外，依靠省间交换电量，基本能够实现供需平衡。
6 结论及建议
从对2018年、2019年吉林省经济分析预测的情况看，吉林省经济将持续稳中有进的发展态势，但是吉林省全社会用电量增长幅度仍然较小，吉林省电力供需矛盾依然突出。“十二五”以来，吉林省用电量增速始终在低位徘徊，电源发展速度明显高于用电需求增长，电源发展过快致使窝电问题突出。同时，随着辽宁省核电、火电以及蒙东风电的大量投产，电力外送空间逐年压缩，电力供需矛盾非常突出。为此，本文提出以下建议：
（1）关于扎鲁特项目的建议。一是建议加快扎鲁特直流工程建设，及早解决吉林省存量机组电力冗余问题；二是考虑吉林省风电、火电利用小时数严重偏低，建议增加吉林省外送电量配额；三是在国调中心、东北分部领导下，深入开展扎鲁特项目投产安全稳定问题分析，做好扎鲁特项目配套安控及系统保护资金落实、策略研究、工程实施等工作。
（2）促请省能源主管部门加快推进煤电机组调峰改造。
（3）积极向省政府汇报，调整清洁能源规划。
参考文献
[1]吉林省统计局，国家统计局吉林省调查总队．2016年吉林省统计年鉴[M]．北京：中国统计出版社，2016.
[2]牛东晓，等．电力负荷预测技术及其应用[M]．北京：中国电力出版社，1998.
[3]胡兆光．电力经济学引论[M]．北京：清华大学出版社，2013.
[4]国家电力公司战略规划部．电力统计工作指南[M]．北京：中国统计出版社，2000.
（东北师范大学附属中学）
